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　　兩會觀察
　　□傅志偉
　　聽人議論“兩會”，時不時會有政協代表這樣的稱謂建築設計出現。過去中國百姓秉承“莫談國事”的祖訓，對我們國家的政治體制不太瞭解，出現這樣的錯誤在所難免。
　　我對他們更正說，人大稱代表，政協謂委員西裝。便有人會問，代表和委員有什麼區別。我告訴他們人大是國家權力機關，由選舉產生；政協的職能在於參政議政、民主監督，以界別推薦。
　　又聽人議論某租製冰機某人大代表的提案如何如何，我說又錯了，人大代表提交的意見和建議稱作議案，政協委員的才是提案。於是又有人抬杠，說議案是不是可以議一議，提案也就是提一提。
　　我做過兩屆地方政協委員，用自身的經歷解釋道，政協委員的提案有一套完善的立案、交辦、督查程序，力爭達到委員滿意。根據有關法律，代表提出議案的主體要符合法定資格或台北港式飲茶者法定人數，對政協委員放得較寬，政協委員可以個人提案，也可聯名提案，人數不限。
　　議永慶房屋案一經人民代表大會審議通過，即形成相應的決議或決定，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。
　　政協提案沒有人大議案這種法律上的約束力，許多僅代表委員個人的觀點，難免會出現一些奇葩建議。正是政協提案的寬容性，許多問題通過政協這個平臺引起有關部門的重視，使社會矛盾得以有效化解。所以政協提案對於完善政治協商制度、提高執行能力、建設社會主義民主、構建社會主義和諧社會來說，同樣意義重大，不可或缺。
　　當然，由於缺乏執行的剛性，個別提案承辦單位重答覆輕落實，造成少數提案被不斷重覆提起的情況。所以應當建立這樣一種制度，就是定期將提案答覆向社會公佈，由社會監督答覆的落實情況，徹底改變群眾對提案只是提一提的誤解。　　（原標題：委員提案不能只是“提一提”）