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　　動漫製作企業的員工正在工作室內商議討論動漫創作 記者 鄒飛 攝
　　重慶經濟新脈動
　　商報記者 薛哲
　　重慶商報訊 自8月1日起，我市已對8個行業實行“營改增”政策3個多月。昨日，市財政局透露，“營改增”政策已涉及我市3.2萬戶納稅人，同時，針對因增值稅抵扣鏈條未打通，導致稅負增加的約千戶納稅人，及時給予了財政補貼。
　　96.9%企業稅負降或平
　　今年8月1日起，交通運輸業（不含鐵路運輸）和部分現代服務業（包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務）實行“營改增”政策。
　　按國家相關法律，營業稅稅率分兩檔：3%、5%。實行營改增後，所涉行業企業的增值稅稅率分為三檔：17%、11%和6%。其中，對於一般納稅人而言，交通運輸業適用11%稅率，部分現代服務業適用6%稅率（註：有形動產租賃服務適用17%稅率）。而對於年銷售額在規定標準以下，且會計核算不健全，不能按規定報送有關稅務資料的小規模納稅人，則按營業額的3%征收稅款。
　　市財政局稅政處處長李虹表示，“營改增”政策在我市實施3個多月來，涉及納稅人3.2萬戶，96.9%稅負持平或下降，僅3.1%試點企業稅負在短期內有所增加，且主要集中在交通運輸行業。
　　給予稅負增加企業補貼
　　實施“營改增”後，為瞭解決少部分企業稅負增加的問題，市財政局推出了過渡性財政扶持政策。
　　2013年8月1日至2014年12月31日期間（稅款所屬期），對符合條件的納稅人增稅額給予全額補助。比如一納稅人，在實行營改增前，其每年繳納100萬元營業稅，在實行營改增後，因該企業無法提供發票抵扣成本，需繳納112萬元增值稅。其中多增加的12萬元稅金，由市財政給予補貼。
　　符合條件的企業可向當地國稅機關提出申請，填報《關於申請財政扶持資金的報告》、《試點企業財政扶持資金申請／審核表》（具體的申報報告和表格式樣，企業可登錄市財稅部門門戶網站自行下載。）等相關必備資料。其中，年增稅額100萬元以下每年申報一次、100萬元以上（含100萬元）500萬元以下每年可申報兩次、500萬元以上（含500萬元）可按季申報。李虹表示，因為目前“營改增”實行時間不足4個月，不少企業稅款至少要達100萬元以上才可申報開票，所以，目前這筆補貼金還未發出。李虹表示，預計在明年一季度這筆補貼款就將陸續發放給需要的企業。
　　同時，市財政局表示，因該過渡政策僅實行到明年年底，所以，2015年補助事項視試點改革運行情況另行確定。
　　“營改增”促進產業加速轉型
　　“營改增”不僅可為企業減稅，更能刺激我市經濟結構轉型。重慶工商大學財稅專家尚可文表示，我國現行稅制結構中，增值稅和營業稅是最重要的兩個流轉稅稅種。增值稅覆蓋了除建築業之外的第二產業，第三產業的大部分行業則徵營業稅。
　　“就稅種看，增值稅更能體現公平。”尚可文表示，增值稅在籌集政府收入的同時並不對經濟主體“區別對待”，客觀上有利於引導企業在公平競爭中做大做強。同時，將大部分第三產業排除在增值稅的徵稅範圍之外，對服務業發展造成了不利影響。而在現代市場經濟中，商品和服務捆綁銷售的行為越來越多，要準確劃分商品和服務各自的比例也越來越難。而以增值稅取代營業稅，不僅符合國際慣例，是行業發展必然選擇。這一減輕稅負的改革，將促進一大批市場主體放開手腳，提升服務水準，有利於提振消費和改善民生，並有益於擴大內需，加快轉變生產方式。同時，隨著稅負的減少，企業利潤空間加大，會有更多空間讓利，將有利於降物價，讓消費者都得到好處。　　（原標題：營改增逾3月 促進產業加速轉型）